法律的社会人力资源配置功能

　　法律是什么，法律的任务是什么，法律有哪些功能，在中华人民共和国的行政领域里，很少有人说得清，有的是不想说或者是不敢说。

　　笔者生性胆小，不敢触及这么是法律，不敢触及法律的任务，但是，作为法律的功能之一“调整、控制、引导人力资源配置”，笔者颇有心得，愿准备依法建国、依法昌盛民族事业者得之而用之。果然如此，笔者今日写作之苦有所安慰矣!

　　所谓失业，所谓经济发展缓慢，所谓野有饿殍，所谓市有饥民，所谓罪犯充斥监狱，所谓财产案件数量居高不下，等等所有社会不能尽如人意的方面，除说明了执政者无能或者不得人心之外，不能说明任何问题，因为无能的执政者是靠暴力取得政权，当然，为了维护暴力统治，只能采取适用暴力统治的机制，至于社会能否发展，民族能否昌盛，与他们是没有任何关系的，尽管他们在历史上可能被作为暴力的代表人物出现在历史的耻辱柱上，但是，他们更在意的是今天是否有美食、美女和予取予夺的权利，本文只写给愿意学习法律的人看，不愿意学习法律和依法治国方略者请离开。

　　因为笔者深信，只要法律调整得当，就能最大限度的解决失业、经济发展缓慢、犯罪分子充斥监狱的问题，就能杜绝野有饿殍的现象发生。

　　以中国十五忆人计划，应当让六亿人常年参加学习，包括3亿左右的未成年人，3亿人为六亿人进行教育服务，3亿人颐养天年，包括不愿意参加劳动的一亿有劳动能力的人，2亿人休假，包括被困在温柔乡的一亿人，一亿人坚守在工作岗位上，包括军人500万，警察500万，行政首长及公务员500万，制造业工人500万，建筑业工人500万，餐饮旅游服务业500万，体育、娱乐服务人员500万，农林牧渔500万，私人侦探、律师和在野政治活动家500万，保险销售和服务500万，文化文物金银珠宝行业500万，保安500万，科研人员500万，传媒、中介行业500万，被限制人身自由的人500万，寻宝、勘探、探险人员500万，家政服务500万，出国经商500万，出国务工500万，其他人员500万，

　　本配置的重点之一是要严格限制权利分子人数，增加治衡权利人数，将公务员和行政首长彻底分开。因为行政首长属于选举产生，而公务员仅仅是一种接近权利的职业，本身不应该拥有权利。同时也可以考虑将省政府配置人员改为检察纪检机构，将乡政府该为自治。也可以逐步增加直辖市，使直辖市直接管县镇。县镇是最小的行政机关。以下为协会和自制组织。

　　之二是重点缩减农、林、牧、渔人数，因为我国的农林牧渔人员既不是可以随意处分生产资料的业主，又是必须承担经营全部风险业主，既不是应该享受福利待遇的工人，又是比一般劳动者更辛苦的工人，导致农林牧渔与穷人划等号的概念产生，严重制约了经济的发展，因为社会要发展首先要均衡发展，如果以牺牲十三亿农民的利益为代价而仅仅发展城市区域，中国将永远不能走出农民等于穷人，穷人等于流浪汉，流浪汉等于财产犯罪的罪犯怪圈。

　　之三是强调法律对社会的制约和引导作用，强调行政首长就是最能够发现如何使用法律调整人员配置从而促进经济发展的高智商人士，

　　之四是强调文明社会不可能再让众多的无赖分子站在治理国家的位置上为所欲为，欺压百姓，他们没有相应劳动而取得巨额财富都是小事，关键是因为他们根本不懂经济的发展而制约了经济发展!

　　之五是提醒大家，李敬民法律体系被采用之日，就是国家昌盛之时!

　　果能如此，则国家昌盛之日不远矣!民族崛起之日到来哉!

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