宏观调控资源配置

　　1、人力资源配置

　　可以想象，8亿人做农民管理不足20亿亩土地、草场与山林的配置肯定不能让社会发展，更不可能让农民在短期内形成基本的农业资本积累。因为农民在我国几乎已经成为穷人的代名字了。怎么办?目前最有效的办法是在改革户籍制度、建立保障制度的基础上使已经离开农村来到城市的农民率先成为市民，纳入市民保障体系。对土地所有权制度彻底改革，在引导百分之九十以上的农民离开土地纳入城市保障体系后，进行土地集约经营的改革。至少要先进行百亩以上的土地集约经营，逐步考虑实现万亩以上土地的集约经营目标，在十年左右，使农业资本家基本完成农业的资本积累，至少是完成农业资本家土地经营权的资本积累。但我们并不认同目前少数地区在没有将农民进行妥善安置就强行征收或者租用他们土地的各种政策。

　　以反腐败人力资源为例，一方面我们可以看到我国每年有上百万人在各个政府机关之间连续上访，而且他们反映的问题无不和腐败的官吏和体制有关，一方面我们高喊反腐败队伍太小，为什么没有人想到把这些最乐意、最坚决反对腐败的生力军——上访人员动员起来，给他们直接授权，直接让他们参与反对腐败的战斗，彻底净化权利分子的队伍，即使有可能矫枉过正，但为了社会的长治久安，就是牺牲一两个没有问题的官吏也是值得的。更何况我国能不能找到一两个受到处理而实际又没有任何问题的官吏本身就是个问题。因为这与官吏在各种管理中制造的冤屈以及黑白颠倒的事件相比，其比例肯定是非常小非常小的 ，更不需要担心权利分子无人敢做的问题。

　　其他各行业配置的总人数都应当由劳动人事部门结合发达国家的经验提出具体建议，进行论证，有计划的进行调控。

　　我们建议：从总体上看，应该是2亿人工作，4亿人读书，2亿人接受职业教育，其他8亿人接受社会保障，参与社会娱乐活动，相夫(妇)教子(女)做家务，谈情说爱睡大觉，比较符合我国的人力资源现状。至于各行业的人力资源配置，可以到我们的网站参看我们的其他论文。

　　2、自然资源配置要兼顾国家利益、地方利益、附近居民利益、开发者利益、开发企业劳动者利益。因为我们看到的是，自然资源附近的社会成员除享受污染之外很少享受靠近资源的直接经济利益。有的矿区居民不仅没有因为矿资源的被开发而致富，反而因为矿产资源被开发而导致房屋倒塌，环境污染并引起疾病后落贫。

　　3、商业人才资源配置：放眼望，到处是商业。无商不活，但商多生祸。怎么办?把我国富裕的商业人才资源推到国外去，至少将现在三分之一的商业人才推出国门，三分之一的商业人才引导到其他实业领域，为新生的失业人员留下发展的基本空间，因为我国现在的城市商业太“繁荣”了，繁荣到摆个地摊连生活费都挣不来的地步。

　　4、政治资源配置：我们都能否考虑把流亡到国外的一些政治势力请回来，能不能允许他们在适当的地区参与政府领导集团的竞争活动?能否对国内的一些特殊区域给予特别待遇?能否允许他们参照香港、澳门特别法进行处理自己区域的相关事务?我们是否可以考虑将现在的香港、澳门两个区域的司法权、行政权、立法权、外交权相对独立化，避免我国改革瑕疵和腐败的阴影覆盖到这一片本不应该受到污染的净土之中。我们能否设计出一个适合我国国情的民主政府传承制度，以保证我们的中华民族永远都不再会出现人亡政息的事件。

　　5、科研资源配置：将部分科研机构移植到企业中去，为企业发展做贡献。大力度扶持企业和学校对尖端和实业领域里进行科研活动。

　　6、快乐资源配置：同是旅行，农民工每年的回家和离家之旅却没有足够的快乐，为什么不进行调整。怎么样进行调整，有没有人进行研究。我看是应该研究的。

　　7、竞技资源配制：我国的很多竞技金牌几乎都是国家出钱“购买”的，和我国的相关领域状态根本没有必然联系。将我国已经普及的竞技项目植入民间，让那些工作在第一线的相关人员成为竞技的参与人，比如，田径竞技人员应该出自于相关学院教练和部队官兵队伍中，这不仅因为跑步是他们的职业技能之一，还因为一个社会人就是跑的再快，如果和工作没有任何关系，也应该属于社会畸形人之类，同时，也不利于我国人才的培养，更不利于我国民族素质的提高。我们还需要讨论的问题之一是：我们有没有必要饿着老娘还花钱买金牌的问题。

　　8、加强规划资源配置：

　　A、城市建设规划 ：杜绝重复建设，杜绝今天建明天扒的现象，规划必须有30年以上的生命力，力促规划拥有100年生命力。任何城市不得边规划，边建设，甚至包括边修改，把城市基本建设规划的实施义务交给10年以后的政府和人民。

　　B、立法规划 ： 杜绝法律的互相矛盾。设立宪法下行政权、物权、人权、知识产权、债权、监督权等六大权利并列体系。体系矛盾靠司法审判权调整解决。彻底解决非法院机关剥夺社会成员人权与物权现象屡屡发生的问题。

　　C、经济发展规划：加强经济宏观调控的研究和预警。发挥学院和民间经济研究所的作用。

　　D、科研规划：所有的大专院校和大型企业都必须有自己的科研体系。都必须至少有一个明星培养计划。都必须引领至少一个行业的方向。有计划的进行科学研究成果与社会效益结合在一起的工作。国家的一般非保密科研项目可以通过招标的形式寻找科研机构，或者通过购买科研成果的形式鼓励民间组织进行科学研究。

　　9、合理配置社会财富：利用税收、工资、抚恤、保障体系，使所有的公民都有基本的社会财富。减少巨富和穷人。将消灭无产者作为政府行政的终极目标之一，因为没有产业的人越多，社会就越不容易稳定。温饱而知礼仪是放之四海而皆准的真理。很少听说有富商去上访的。尽管他们也有很多委屈，甚至比很多上访人遇到的不公平待遇更多。否则，我们的政府就会葬送在自己缔造的这些无产者手里。这里并没有任何危言耸听的意思!

　　建议首先将垄断企业人员工资、公务员工资下调到最低工资与平均工资之间。因为他们的工作与那些拿最低工资的人相比，强度并不大，更因为现在很多失业的人乐意到那里工作，按照市场经济的竞争基本法则，乐意去的人多了，就应该降低待遇，减少政府支出，使社会财富分配杠杆逐步趋向于平衡。因为我们看到的是上百万人去报考公务员，却没有人乐意报考农民，我们甚至可以耸人听闻的告诉大家，我国作为农业大国，居然是种子和粮食的进口大国，我国的科研部门培养的人才就真的不能培育自己需要的种子吗，我们的情报部门就不能取得这些先进的种子培育信息吗?我国的这些出国人员就不能趁出国的时候无意在书本或者袜子上粘一粒种子回国吗?这算不算我国情报部门、科研部门以及有关种子与粮食的教育、科研和管理部门的耻辱呢。如果还是做不到，干脆把监狱里的盗窃犯、诈骗犯统统的放出来，加以包装，送出国门，看能不能带回这些耗费我国巨大资金的种子标本。或者干脆从外国买一个农民的脑袋回来。因为这些种子对于很多 人来说，根本不是秘密。有可能是唾手可得，而这样唾手可得的事情却让我国的农民支付巨大的成本才可以取得，不是对我国农民的一种极大伤害吗?

　　再比如，有报道称：有的国家利用间谍分子，弄一个力拓案件就使我国的铁矿企业在6年内损失7千亿元，而这个7000亿元居然相当于西藏自治区305年的财政收入。我国的国防、安全、统计、贸易以及情报部门能辞其咎吗?!我国人那么多，为什么不开辟情报产业链，培养千万人以上的情报队伍，不仅可以为我国的经济发展与稳定服务，而且也可以为世界其他国家的经济发展与稳定服务。这项工作的失误与补救工作应该有国防、统计、情报、安全、教育以及贸易部门负责。

　　我们建议这一类方案的整体设计任务可以交给民间的各类科研机构去完成。