朋友们：
告诉大家一个大喜事。
有好事者预言:郑州市法学专家、自称社会保障法之父者领衔起草的中华崛起十方略中的部分内容将作为十八大三种全会的重要议题进行讨论：包括不仅限于：1、五级半政府改为三级财政政府，即国务院 省，市县 ，取消乡政府财政，取消原来行政公署财政，为取消行政公署一级的人员编制，取消乡镇政府人员编制做准备。 二 将人民法院垂直管理，人财物由中央财政负责 三 将社会保障垂直管理，社会保障支付责任有中央财政和社保基金负责。 四 将反贪 纪检 监察整合后垂直管理 五 人大权利回归 六 将民生作为地方政府政绩的重要 考核内容 产值不在作为考核的参数 七 允许部分地方酌情叫停计划生育 八 裁减公务员队伍 目标百分之五十 保证百分之二十 九 重新调整国际关系 不称霸，捍卫主权利益 十 允许特殊区域实行民主自治试验区建设 朋友们，高层所以重视十方略中的内容，是和网友的争相转发分不开的。 为此，我代表中华崛起十方略课题研究小组，谢谢大家，谢谢所有曾经关注过，转发过中华崛起十方略 的所有朋友，感谢关注社会进步的所有朋友。 朋友们，我们的前面的确有沟壑沙滩，但是，只要我们努力，我们的民族，就一定可以跟随世界潮流勇往直前。
再次给大家推荐这本书：
<中华崛起十方略> 主要内容：，
保障公众生存，公布官吏财产;取消户籍制度，淡化民族界限。
叫停计划生育，开放党禁报禁，递减政府级别;医疗社保垂直。 推行司法独立 允许嫖娼卖淫
强化区域自治，寻觅卫国军魂，遏制人种蜕化，培育百业巨人，。
整合权利碎片，大赦昨日奸臣，携手岳飞秦桧，重铸华夏金身。
开放中国经济，借道美元霸权， 寻觅九州福祉，谋求亚洲邦联，
有心做市长，做皇帝，做总统 做亚洲邦联主席的人不可不看。书敕福地，困惑必解，想推动社会进步的学子不可不读。
该书的电子文本：WWW.LAW168.NET
中华崛起十方略
作者：李敬民 谈睿 李绍坤 李明月
内容提要
想知道公平正义、减少犯罪、缩小贫富差距 、促进就业、消灭无产者、使社会老有所养、幼有所教、劳动者有所事、经济和谐 发展、平稳渡过金融危机的秘诀吗？想知道什么是新形势下的中国特色社会主义吗？
我们的方略就是从这里开始研究的！
引 言
当中国人自己颁布的法律却放任外国的软件公司利用更多不为人知的手段侵略我们的软件领域不受惩罚而且将我们自己百分之九十以上的合法电脑使用者推向侵权甚至是盗窃席位却没有人关注没有人呐喊的时候，当外国人居然利用我国民族前进时的匆忙和迷失而愚弄我国的立法机关个别人员颁布伤害我们自己而保护强盗之条款的时候，当有男人味（因为她没有伤害他有机会伤害的女警察）的北京杨佳在上海被个别警察欺负之后找不到解决问题的途径就拿起武器指向无辜警察的时候，当没有男人味（因为好男人不应该去杀害孩子，因为有的地方已经在幼儿园门口挂上了指引政府在哪里的牌子）的南方人也开始接二连三的把屠刀指向比他们更弱的弱者-----幼儿或者学童的时候，当非大陆投资企业的年轻员工无法忍受社会压力从高楼上第十跳、十一跳、十二跳的时候，当更多的老年人给社会辛苦一生连一分养老费用也没有权利获得的时候，当我们直到媒体报道才发现在我们和谐的社会里居然有让一个70岁高龄女人抚养三个或残疾或生病老人的时候，当更多的农民工在城市盖好了大楼，任凭大楼闲置一直到拆掉而这些盖楼的农民工借以栖身的立交桥下的被窝也被执法人员在无人知道的时候清理走的时候，当郑州这样一个中原城市，九朝古都居然也上演被拆迁人被钩机勾落房子之下而摔死的时候，也上演被拆迁户无法找到更合适的诉求机会只能把方向盘下的车轮对准拆迁官员而导致3死数伤的时候，也上演被拆迁人的房子被拆前后无法得到合理赔偿而只能在繁华闹市街道里的冰雪季节中栖息废墟旁的时候，也上演地方政府为了规避劳动法，规避为劳动者购买社会保险而公然提出“买事不买人”的时候（新密市风传最盛的口号），也上演高位截瘫生活不能自理的交通肇事受害人因为没有能力缴纳医疗费用被医生扔到路旁时，也上演法律工作者因为代理被拆迁案件、代理劳动争议案件就可以被公安、被政府进行跟踪、调查与威胁的时候，当更多的市长椅子被黑势力和阴谋家把持的时候，当更多的财富被官吏、无赖及其亲属占有的时候，当更多的社会优秀分子因为出生微贱而缺少机会进入社会管理层甚至没有机会得到足以果腹的财产的时候，当官员的政绩依靠掠夺财富的多少作为升迁依据之一的时候，当拆房子甚至是破坏社会财富的行为也能当作提高产值被表彰的时候，当企业汇票甚至包括银行本票也无法在社会上正常流通的时候，当现金交易远远大于票据交易的时候，当更多的现金财产与交易根本无法被控制的时候，当所谓的反腐败、反渎职产业链、买官卖官产业链、经济情报产业链、考试产业链、教育产业链、垃圾论文产业链、学历产业链、诉讼产业链、垄断企业亏损产业链、城市拆迁产业链、造假产业链终于成为“腐败”代名词的时候，当弱者上访渠道被限制甚至是被堵塞的时候，当涉嫌杀人的死刑犯佘祥林、赵作海一类人的冤屈只能到被害者被认定死亡而又“复生”后回家才可以得到伸张的时候，当农村的老人为了不被饿死只好在到了退休年龄之后依然到城市从事城市里的年轻人都不愿意从事工作（比如保洁、比如护理）的时候，当法律居然不是建立在道德之上，甚至参与扼杀道德的时候（比如国家放着大量存款与外汇，放任国内的很多老人无依无靠的在农村等待饥饿的煎熬，我认为就是不孝，是放着存折饿老娘一样的不孝），当一个社会 没有了道德标准，没有了是非标准，甚至没有黑白定义的时候，那么，我们的中华民族该走向何方？一个被人民抚养长大的政党该走向何方？一个自称由人民公仆组成的政府又该走向何方？这，难道不是应该引起我们思索的重要问题之一吗？
放任这些现象大量的存在难道就是我们政府行政的终极目标吗？难道这就是我们政党的领导成果吗？如果说“共和”二字里面不包含“政治自由，生存保障”的话，那么，我国的宪法核心就不该是为了“制约绝对权力，保障绝对生存”而颁布！？放眼未来，我国的宪法还有必要有理由继续停留在政治纲领文件的台阶之上吗？！
当赵本山以演员的名义以所谓的车和拐为道具连续在两个春节晚会上忽悠别人，或者说公开的欺诈别人，而且没有受到任何制裁的时候，当我们的大使馆被强者轰炸而我们只能表示沉默的时候，当我们中华民族的子孙还在国外流浪甚至要求回归也得不到妥善处理的时候，当国内的大量优良资产被被少数的权利分子非法转移到国外而无法收回的时候，当一些人才输入国以种种骗局不仅骗走了我们的人才而且要求这些人必须用我们中华民族的财产作为被盗嫁妆并被冠以投资移民、技术移民的时候，当社会资本与财富终于被少数权利分子垄断和占有的时候，当农民作为穷人的代名词终生为城市服务而老的时候只能在农村没有任何养老保障的状态中等待死神降临的时候，当穷人因为没有房子只好选择单身而同一座城市的房屋却又大量闲置甚至官吏办公用房就人均达到220平方米以上的时候，当农民的孩子在城市无钱甚至无权接受与官吏孩子同等的义务教育只能在远离父亲而没有亲人呵护的家乡苦读的时候，当所有的考试、简拔都已经被权利砝码的大小所左右连一张遮羞布都挂不起来的时候，当年轻的农民夫妇为了工作为了吃饭只能选择常年分居而基本没有性保障与性抚慰的时候，当城市、乡村更多的老人以及非老人中的残疾人连同龄公务员待遇十分之一也无法得到享受的时候，当弱肉强食成为社会普遍现象甚至经过是非评判机关被认定为公理的时候，当弱者利用最后一点血性到省会到首都到权利机关到公共场所向社会以犯罪甚至以结束自己生命的代价向社会呐喊、向社会求救、向社会报复的时候，当法律工作者的立法建议、改革建议连信封都没有被撕开而被作为废纸扔进垃圾箱的时候，当一个县级法院的副院长作为全国人大代表不关心怎么立法，不知道如何解决社会矛盾而公然在全国的人大会上提出能否将基层法官的地位提高到副处级的时候，当记者、警察、法官、公务员都在社会媒体上公开呐喊自己是弱者而要求法律对其增加保护力度的时候，当荧屏上公然宣传皇帝都是好皇帝（当然包括无能的光绪以及残暴的雍正）而只有官吏或者说只有和珅才是坏蛋的时候，当权利分子为了掩盖社会矛盾将上访人群控制在户籍所在地甚至把他们弄到劳教所、骗进疯人院甚至罗列罪名把他们关进监狱的时候，当上访作为弱者保障生存追求正义的唯一通道也被彻底堵死的时候，当我国的高级领导人之一提出，我们的政党已经遇到了“是不是已经面临是否具备执政资格”的时候，当法律公信力、政府公信力、政党公信力已经被消费的只剩一张无法遮掩躯体外壳的时候，当异域分子利用自己的聪明才智加上对我国腐败现象的了解采取所谓的合法手段大肆骗取、掠夺我国财富的时候，当水、电、路、通信、网络、矿山、石油这些关系民生与民族安全的企业也通过权利分子的操纵被国外企业注入资本的时候，有人对这些问题进行过认真的思考和研究吗？！
我们的这篇文章就是在我们下乡、从戎并异域参战、经商、教书、会计管理、教学管理、城市流浪、黑孩子、法律服务等诸多相关领域体会多年之后并伴随着满身的伤痕以自己的血泪一斑一斑堆积而成的。
一 精兵简政 体察民情
1、精兵： 国家需要精兵是很多人都明白的道理，但一直无法做到，因为总是一个怕字当头。怕国外人入侵，怕国人动乱，所以，不敢削减部队。如果我们可以“藏士卒于企业，铸军魂于院校”，我们为什么要用国家不太充足的财力去培训过多一般的士兵呢？对士兵的一般培训任务靠一些大的企业和学校就可以顺利完成，因为在企业和学校里进行军训不仅可以提高学校学生和企业员工的组织纪律性，而且可以加强学校学生和企业员工的凝聚力。我们完全可以利用非宣战期间的空当，以军事院校为平台，以摩擦的边界区域包括商业摩擦区域，特别是立法领域的摩擦区域培养真正的军事谋略家，养我中华民族的军魂，树我中华民族的威仪。军人应该象一个剑客，面对敌人，就是死，也要把剑亮出来，这应该是我们中国军队的军魂。那就是：一个人倒下来，千百万人扑上去！我们的中国军人是死不绝的。没有这点骨气，我们的中华民族就很难在世界民族之林里找到自己有利的位置。如果我们的部队是对付国内人士的，那要看政府是否得人心，如果得人心，就是10万部队机动作战，也没有人能政变。如果不得人心，比如蒋介石，那么多部队，还不是被推翻了。所以，组建大部队对付国内敌对势力，更是不明智的，那是新的内战，不如把这些钱用来解决社会矛盾，或者平抑贫富悬殊。因此，我们能够说，维护国家的改革秩序，保障领土完整，捍卫国家尊严，是我国军队目前的唯一任务。因为我们深信我们目前的政府有义务也有能力造就一批可以驰骋在武力、非武力争端各个领域里沙场之中的精兵强将。
2、简政：简政是我国改革的首要任务之一。因为我国目前的五级以上庸政不仅是中国历史罕见的，而且是世界民族发展史上没有的。我国的官吏之多，是非评判人员之多，已经成为我国社会矛盾的主要发源地。建议改五级政府为三级政府，国务院（十五个左右的部委，比如国土资源部，计生委，铁道部，文化部独立存在的理由都不充分，详情我们乐意另出报告）、（80到100）省（直辖市）---（80到100）县（镇）， 乡、村、城市社区都可以推行业主或者居民自治制度，减少政府与社会成员对立的窗口，裁撤重复的机构设置，各个行业都可以采取行业协会的自律、自主的管理模式 。 将权利大于义务的政府权利交给民营竞争，例如法人登记、婚姻登记、房地产登记职能的所有前置程序，例如规划部门的测量、设计、勘验、工商行政管理部门的打假职能、年检职能。将责权利大体相当的政府职能交给事业单位竞争。例如：企业登记职能交给法律工作者、技术监督管理局的计量成分管理职能、物价管理局的价格成分管理职能等等都可以利用并结合保险公司的业务开拓，进行职能和管理风险的有效转移。以食品安全管理为例，农业部门管理的种养殖环节，质检部门管理的生产加工环节，工商部门管理的食品流通环节，卫生部门管理的餐饮加工环节，教育行政部门管理的学校餐饮加工环节涉及了5个政府机关的管理。结果是遇到利益争管辖，发现问题推责任。 如果裁撤目前官吏的百分之70以上，裁撤行政管理、司法、执法人员百分之50以上，绝对不会比现在的行政效率差。具体办法可以利用部门首长竞争上岗前演讲中的规划、措施与承诺有计划的逐步削减，包括国务院及所属部门。我们虽然暂时拿不出所有部门具体的削减人员办法，但竞争上岗的首长就有能力将责、权、利以及管理模式和必要性进行准确地具备可操作性地阐述和论证。假定国务院首先缩减自己的编制和部委，假定我们可以将1000万人参加社会保险作为自治区或者直辖市的重要条件之一，假定我们将100万人参加社会保险作为县镇的条件之一，假定我们将所有行业协会作为社会成员自我约束的管理部门之一，我们的政府会不会马上瘦身一半以上。
3、体察民情。对民间的意见和怨恨以及社会矛盾要有专门的有效机制解决。凡是到省城或北京上访的问题，要就地解决，不得搪塞或者重新交回基层处理。人员以及费用问题实行计划单列体制。每年从总国民收入中提出百分之2到5的费用解决此类问题。对多年政府管理瑕疵的欠帐能还的就还，不能还，或者无法还的帐也要根据具体情况拿出具体解决的方法就地解决。对新出现的问题进行严厉的行政追究，甚至可以对上访人员进行授权，允许其参与相关调查，有什么问题，就解决什么问题，原则上不能出现新的问题。因为如果镇长和市长都无法解决上访问题，而必须由总理出面解决，那就把市长以及镇长都罢免了，让那个上访的或者由上访者推荐的人去处理，如果仍然做不好，就地撤职，让这些人进入监督体制或者法律服务体制从业。
建议由人大的法制工作委员会、群众工作委员会协同信访、监督、司法部门拿出具体意见和细则。本人认为完全可以通过对上访群体人员的部分授权，达到净化、壮大社会监督队伍、调和社会矛盾的目的。我们愿意承担该问题专门的课题性研究任务。
我们不需要看到地方政府为了解决一个老人社会保障待遇或者其他完全可以依赖经济手段解决的问题而花费地方政府大量配合上访处理资金后仍然无法得到解决的问题。据说一个上访者在北京的住宿生活费用每天是150元，地方官吏服务上访的车辆、办公、食宿、差旅、协调等等费用更是大的惊人。有的人居然上访几十年都没有获得解决一个就是几万元甚至更少的人民币都可以解决的问题。有的政府官员甚至称百姓是缠访、闹访，并利用权利制定所谓的相关规则有计划地对这些人实行拘留、劳教甚至是刑罚。考虑到至今也没有见过市长闹访或者在北京到公开场合自杀的场景，建议取消上访惩罚制度，实施上访奖励制度，对上访人员提出的问题或者问题线索一查到底，该撤的撤，该抓的抓，彻底摧毁地方腐败势力的各种基础。如果没有人敢做这件事情，就让那些上访的人负责或者协助做这些事情。但考虑到历史和制度的原因，对上访人员参与揭发、侦察处理的腐败官员应该以教育为目的，原则上不能杀，可以监禁，可以撤，避免出现新的难调和矛盾。
设立学校、研究所专门研究社会管理问题，培养社会管理人才。因为现在的公务员包括我国的各级领导，没有任何人真的接受过社会管理教育。大部分管理人员不是靠能力与学识而是靠社会关系直接走进了管理层，而几乎所有的社会管理人却是在接受愚民教育的环境下依靠偶尔的机遇挤进了社会管理层，这些人既不知道什么是国家，不知道什么是政府，不知道什么是法律，不知道什么是社会管理，不知道社会管理需要程序与技巧，更不知道社会管理的终极目标是什么 ！他们要么把自己作为法律与真理的化身，天马行空，纵横捭阖，靠自己一时的好恶或者一己之利朝令暮改的随意管理和愚弄甚至是掠夺社会，要么只知道拍马屁，唯上级领导马首是瞻，利用管理社会的便利，中饱私囊，从来没有打算也没有胆量把自己放在社会管理人员的责任天平上去考量自己，因此，被他们管理的社会就只能越来越不公平，社会矛盾在这些人的管理下也只会越来越多。