“鉴定放在卫生部门不是很妥当，建议将其纳入司法系统。”全国人大代表、江西省南昌市公安局西湖分局副政委邱娥国对记者如是说。
在接受记者采访时，邱娥国拿出一封信给记者看。在这封江西省南昌市上海路一位叫刘华则的居民来信中，痛陈了目前中的腐败行为，分析了其原因和后果，恳请邱娥国在两会上提交建议。
“这只是我每年收到的上千封来信中的一封，在这些来信中，因怀疑医疗事故鉴定腐败而寻求帮助的占到一定比例，我觉得这已是一个在全国带普遍性的问题。”邱娥国说。
邱娥国表示，在医患关系中，患者是弱者，其弱势地位不仅表现在医疗服务的过程中，而且突出表现在发生医患纠纷以后，患者及其亲属的力量很难与医疗机构相抗衡。
邱娥国指出，老百姓本来是个人和医院方面发生，最后鉴定又在卫生系统，无形当中会使老百姓担心：鉴定人员会不会不顾事实真相为医院说话?如果提交到司法程序，就可以在一定程度上避免老百姓对卫生医疗系统互相偏袒的担心。
在江西代表团小组会议上，邱娥国已将这份建议提交给大会。