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 法学家论坛 是谁烘托了高昂的楼市 是谁烘托了高昂的楼市 |
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 是谁烘托了高昂的楼市十 法律调整作用的苍白 首先，固定资产保有税至今没有完善，政府无法利用税收作为杠杆调整社会成员对房产的占有数量。如果城中村房产是政府的主要税源之一，政府有可能支持一些名为开发实为掠夺并毁损社会财富的行为吗。 其次，房产（包括其他固定资产）闲置税尚未提上议事日程。如果允许无房的人发现并 举报闲置房产，可以通过税收和罚款奖励解决部分无房户的具体 问题。 再其次，更多的政府首脑基本没有将廉租房的建设列入议事日程。当政府以天价将地产销售给房产商的时候，又有谁关注过这笔巨大的收入支向何处，又有谁听说过支出这笔费用需要人大的预算批准。几乎都是小金库的支出模式。如果从经济学平衡的角度讲，这笔钱必须用来平抑房价。 又其次，所谓的经济适用房早已是水涨船高，不仅没有起到平抑房产价格的作用，反而有推波助澜之嫌。因为经济适用房置业价（1800元）在不可能拥有土地使用权证书的情况下已经超过了建筑成本（450元）的四倍，而且说没有利润，谁会相信呢。以郑州市为例，其在依据国家规定对被拆迁房屋依据市场价格进行时，却将房产价格规定在1650元到600元之间，也就是说，在政府的心目中，如果购买者是房产商，那么，它的价格只能在1650元以下，而这一时期的经济适用房就远远超出了这个 价格。这还没有考虑土地使用权的问题。 十一 政府官员对房地产市场降价的 惧怕心理 我们完全可以理解，高昂的房价势必带来高额的利润，而高利润是吸引投资发展的最重要动力之一。 但是，如果房地产降温，可以开辟其他吸引投资的项目。更不能将房地产价格作为政绩进行宣传和标榜。 十二 信息不畅，消费者只能进入高价陷阱 在我国，要求房地产商人公布成本，几乎是不可能的，记得不久前有一个地方政府曾经要求房地产商公布成本，但后来只能 不了了之。因为政府官员不希望公布成本，以郑州为例，现在房地产专混一般建筑价格应该在400元左右，如果按照国家的未来（5年之后）政策，地价放在以后的使用程序中征收，那么，即使加上百分之50的毛利润，也只能停靠在600元的基础之上，即使包含地价也不可能达到现在所谓的3000元。在现在所有的地产商那里，没有人愿意主动公布地产成本，如果公布，可能商业贿赂比例非常大，而这些贿赂无论作为成本还是作为利润，都是不应该出现的。 崩盘，决不是危言耸听，它就可能出现在最近几年 有消息报道，英国首相因按揭房贬值3分之二而成为房奴。 假如 在未来的一个清晨，当我们刚刚从梦中醒来，一个普通的消息告诉你，你正在按揭或足额投资的房产现值不超过你购置价的百分之30，而利息和债务是不可能变的，你终于成了房奴或者彻底成了零财福的拥有者。 如果我们的政府，我们的金融机构，我们的投资商，还不想采取措施阻止或化解崩盘效应，那么，我们的经济只能将更加萧条作为唯一的代价。 综上所述，房地产降价已经是历史必然，那么，它的合理价位应该是多少呢，笔者认为如果不考虑物价上涨因素，大中城市应当在1000元至3000元中间徘徊，超出这样的范围，就属于非正常范围，而非正常价格产生的泡沫一旦消失，他产生的最常见术语将可能是破产、崩溃和萧条，而且破产的企业一定有经济大鳄和一个以上的金融机构，那种惧怕的心理将使民众彻底对政府丧失信心，李自成难以生存，但王莽或者戈尔巴桥夫是必须出现的，这也许不是历史应然。但可能是现实发展的必然。  |
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 2006/12/17 18:50:06 |
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 讨个说法比登天难?讨个说法就这样难 １９９９年３月１２日，我正式接任广电局长后，为如期完成《全省广播电视村村通工作会议》下达的消除行政村广电盲村的任务，按照县委、县政府要求及我县实际，在县“村村通”领导组直接领导下，组建由广电局控股经营的“石楼县广播电视传输有限责任公司”承担起“村村通”工程的实施重任。 经过广电人８个多月的艰苦卓绝的拼搏，“村村通”第一阶段工程——同时传输８套电视节目的多路微波（ＭＭＤＳ）传输站于２０００年元月１日宣告落成。接着我们坚持以建微波有线网络入户为主，其他应急措施为辅的工作方针，到２０００年１０月底基本完成了上级下达的任务，经省局验收得９６点多分，达全省中上等水平。 任务完成后我们继续延伸微波有线电视网，到２００１年末，全县建网村达近４０个，用户达１５２０多户。 正当全县广电事业沿着“村村通”的坦途持续、稳步、健康发展之际，酝酿了半年多的县级机构改革正式实施，我因年龄超过５０岁，于２００２年２月５日被一刀切离岗。因我是以控股方广电局长的身份自任公司经理的，公司与广电局是两块牌子一套人马。我离岗后公司经理的权利事实上已不可能履行，何况公司也因此再无一兵一卒，根本无法运行。为此宣布离岗的当天，我就提出公司和局一并移交，改制后的广电中心主任不同意接收公司。从此，我便走上了上访、请示之路，先后上书县委、政府主要领导及主管领导近２０份，找书记、县长、分管副书记、副县长、宣传部长面对面恳求解决不下１００人次。然而，两任县长３０万元补助的承诺，仅是至今不曾兑现的口头支票；主管副书记３次解决的承诺，均以无果收场；新一届县委书记的批示和新一届政府两次解决，均以无效告终。 尽管为了维护网站运行，我垫完了全家几十年的微薄积蓄，向农行、信用社、民间借贷累计近３０万元，终因独力难支，半数村网已不能正常运行（今年７月初因连传输站的电费都无力支付，只好停运）。 鉴于县委换届，旧的要走新的未到，无奈之际，今年２月１７日，我以《责任主体推脱责任，近１６０万元的“村村通”资产将付之东流——这事该由谁管》为题分别向市委、省委宣传部长、国家广电总局主管副局长及村村通办公室，发信上访讨说法。 还好，３、４月份我得到国家广电总局着手调查的信息，心想总局还是把涉及千家万户贫困农民看电视的“小事”看作大事了，动作还真快。事实上我可能是空喜一场。因为进入６月份以来，我几乎每周或电话、或电子邮件向“村村通”办公室催一次（因主管副局长的电话咱查不到）甚至还发了告急邮件。人家要么说已向山西局发了函，要么说解决问题得有个程序，你再等等。 从２月１７日发信上访至今快半年了，我总算明白了在“三个代表”教育尤其是党的“先进性教育”，据说已经取得了丰硕成果的今天，讨个说法还这样难，要解决实质性问题其难度更可想而知了。 在这万般无奈之际，我想到了借助媒体，让那些关心“三农”问题的专家，让那些真正把群众利益看作大事的、敢于主持公道、敢论是非的有识之士帮我论清是非。如果我搞“村村通”搞错了，那我甘愿受罚，那怕是坐牢。如果这个责任应由职能部门来负，望能借助你们的力量唤醒那些党政部门的高官们不要面对着农民群众的利益，面对“村村通”近１６０万元的资产漠不关心，视而不见，尽快给个说法。 此 礼 山西省石楼县城内东风三区０１１号 马洪 联系电话：０３５８8503008 ２００６年８月８日 |
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2007/1/25 13:45:58 |
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责任主体推脱责任附《责任主体推脱责任，近１６０万元“村村通”资产将付之东流——这事该由谁管》供参考 责任主体推脱责任 近160万元的“村村通”资产将付之东流 ——这事该由谁管 1998年10月26日，《全省村村通广播电视工作会议》引起了县委、政府的高度重视——成立了领导组，把“村村通”确定为全县十大重点工程之一，要求我局在“高起点，高标准，高质量消除广电盲村的同时，要抓住机遇，为全县广电事业持续、稳定、健康发展开辟新的途径，奠定坚实的基础”。为了贯彻落实“三高一新”的要求，确保广电事业发展不走弯路，在我局向省内外厂、商专家、工程技术人员进行“村村通”选项咨询的基础上，领导组组长、常务副组长先后带领局领导和技术人员，上太原、去西安和专家们进行了选项座谈讨论，又邀请西安邮电四所的专家来我县进行了为期一周多的实地电测分析，帮我们选定了在境内最中心、海拔最高（1420米）的团圆山建多路微波（MMDS）传输站覆盖全县，以自然村建有线网入户的“村村通”主体项目，并帮我们制定了技术方案。 方案概算建站总投资110万元左右，如此巨大的投资，向上级要没门路，靠连干部职工工资都无法保证的国定贫困县县财政没可能。面对困难，我们没等、没靠、没退缩，在征得县委政府主要领导和“村村通”领导组同意的情况下，组建由广电局控股经营的“石楼县广播电视传输有限责任公司”承担起“村村通”工程实施的重任。 公司采用土建工程队垫一块，设备厂家赊一块，面向社会筹一块，修旧利废省一块，艰苦奉献添一块的运作方式，解决了“无米之炊”的困难。“村村通”第一阶段工程——同时传输8套电视节目的多路微波传输站于2000年元月1日宣告落成，经测试合格，投入试运行。接着，我们坚持以建微波有线网入户为主，以其它应急方式为辅，逐步过渡到微波有线网覆盖全县农村的工作方针。到2000年10月基本完成了上级下达的消除盲村任务，经省广电局验收得96.分多，达全省中上等水平。 2003年5月中旬，县委、县政府安排县财政局（含国资局）、审计局组成联合调查组，对公司资金活动状况及资产形成进行了调查，其结果显示“企业因前期投资不足形成负债经营状况，其负债为377463.03元（负债—应收款—库存）即（772919.35—247593.73—147862.59），但是从数字上分析企业的经营效果是可观的，企业开办初期个人融资、国家投资计76万，目前又形成负债38万元，两项合计114万元，而现有资产价值实际为154万元，增值部分为40万元。”（摘自联合调查组《关于对石楼县传输公司资金活动状况及资产形成的调查报告》）。 |
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2007/1/25 13:48:58 |
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责任主体推脱责任然而，这个党中央、国务院高度重视并投入巨资扶持的、社会各界无私援助的、广电人付出艰辛的、农村群众无限关爱的德政工程、民心工程，由于责任主体推脱责任，将要付之东流了。 其详情如下： 1、两任县长30万元补助的承诺，仅是至今不曾兑现的口头支票。 ①1999年3月份，县直重点工程准备工作汇报会议上，时任政府县长的郑明珠同志承诺，政府出资30万元，作为“村村通”工程的补助，有了这30万元垫底，我们才选定建多路微波有线网这个“村村通”项目。谁知工程落成了，30万元还没兑现。为了讨要这笔补助，我们曾于2001年2月、8月、12月三次上书县委、政府主要领导，并提出了具体解决的意见，结果到明珠县长调离，仍没有见到任何批复。期间，为了让债主了解我们的苦衷和还款诚意，2001年6月我用自己的住房抵押从农行贷款4万元给了设备厂家（这笔早已逾期的贷款至今未还）。 ② 2002年10月24日，新任县长郭颖为解决公司问题，专门召开县长办公会议，会上因参会者意见不统一，没得结果。郭县长当场表示我就是拆的卖大楼也要给你解决这30万元。到了年底，郭县长对我说，原计划从中央财政补贴款中给你解决，谁知今年的补贴比上年削减400万元，实在没法给你安排了。于是这30万元最终也成了口头支票。 2、主管副书记3次解决的承诺，均以无下文收场。 ① 2002年10月份之后，郭颖县长通知我，你们的问题张保福书记让分管副书记王唐成解决。于是我去找王，王称要调查以后才能解决。大概是10月中旬的一天晚上11点多，王打电话让我去他的办公室，王说省委刘泽民副书记要来视察石楼，义牒镇的群众因看不到电视要拦刘书记的车请愿，张书记让你下去处理，关于公司的问题，刘书记视察完走了咱就解决。刘走后我多次去催，王还是说研究。 ② 腊月二十六，王把我叫到他的办公室说，快过年了，你把微波系统维修一下，保证群众春节能看上电视，公司的问题，春节后上了班就解决。为此，我冒雪上太原买回材料，从隰县请来两个懂技术的朋友帮忙（原公司和广电局是一套人马，我离岗后公司其实再没有人了），检修了传输站，对有问题的网络进行了维修，一直忙到腊月二十九下午才把客人送走。 ③ 为了尽快解决拖了一年之久的问题，我辞去了任教工作，三天两头找王副书记。到5月中旬的一天晚上，王代表县委在常委会议室召开有宣传部长、分管副县长、财政局长、广电中心主任、股东代表，以及四、五个财政、审计、国资等局的同志和我参加的会议。会上王传达了县委关于成立由财政局长刘瑞生为组长的财政、国资、审计联合调查组，清查审计传输公司的有关事宜，其它与会领导分别讲了话。第二天开始，我陪联合调查组进入工作。调查完后，谁也再没理我。不得以，我自己找调查组要了一份调查报告，并拿此报告去请示王解决，王还是研究。直到7月下旬，王说书记、县长要调走了，哪有心思解决你的公司问题。 3、新一届县委、政府两次解决，均是无效解决。 ① 新一届县委、政府主要领导到任后不久，实行了领导轮流接待上访制度。约是9月下旬的一个周一，是新任县委书记刘云晨同志的接待日，我在信访接待室见到刘书记，刘说你的情况我已了解，我批给政府解决，如果解决不了，我来解决。事后，我分别向新任县委、政府分管领导送了书面请示，到2004年元月6日，我收到新一届政府解决公司问题的正式文件：《石楼县人民政府县长办公会议纪要》。纪要称：“广电传输有限责任公司继续以公司形式运行……。”并要求我们于春节前必须恢复信号传输。 |
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2007/1/25 13:50:19 |
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责任主体推脱责任为此，我们立即行动起来外出检修设备，春节前恢复了6套节目。 春节后不久，我采取个人垫支，民间借贷，以个人名义向信用社入股贷款等融资方式，累计融资近30万元，系统检修设备，添置材料，顾工整网。并偿还了一些催逼较紧的旧债。到2005年6月8套节目全部恢复，并上了中央3、5、6、8四套节目（原山西台和中央6、8两套加密机系“村村通”接收机，2002年腊月下旬被广电中心冒雪撤走，故不得不补充），系统整网一半以上。 尽管我们付出了超乎寻常的不懈努力，换来的却是公司无法运行的苦果： 因为，早在政府纪要出台之前的2003年11月28日，县工商局已吊销了公司企业法人营业执照，收到吊销处罚决定的第三天，我们提请复议，工商局的答复是这种处罚不能复议，若要以公司形式运行，必须重新注册。当我们一切准备就绪申请注册时，才发现经营广电事业的公司登记注册政策要求（必须有省级以上广电部门考核认定的高级工程师2名以上，熟练技工5名以上）高的连县级广电部门也不可攀，何况我们这些社会上的自然人了。这样，政府的这个解决其实是无效的。 ②我向县委、政府提交了将微波传输站网移交广电部门运营的请示。县委刘云晨书记把“请示”批给分管副县长任石平同志，我先后催了任10多次，最后“任”的答复是公司按“公司法”运行。我说“请示”上已写的很清楚了，公司早已不复存在，恢复也不再可能，如何按“公司法”运行？谁来运行？面对上述问题，“任”只是哼哼哈哈。我说：如果这样我只好上访了。任说：访吧。再找还是这个样子。所以这次解决也成了无效解决。 公司组建亦始，我以控股方——广电局局长的资格自任公司的经理。到2002年2月5日，因年龄超过50岁，被“一刀切”离岗，从此便失去了经营公司的资格。所以县委宣布我离岗的当天，我向新任广电中心（原广电局在机构改革中改为广电中心）主任提出移交广电局时公司也一并移交。主任不同意接收公司，并找县人大主任白平生，让白做我的工作，不要把公司移交给他。（因为公司前期投资严重不足，欠债较多）。从此，我便走上上访、请示之路。 从2002年2月5日，我离岗到现在已有4年之久。在这4年时间里，为解决公司问题我先后上书10多份，找书记、县长、分管副书记和副县长、宣传部长面对面恳求不下100人次。在这4年时间里因为没有合法手续，该收的不能收，该支的却非支不可。为了确保这价值一百五、六十万元的微波传输网站，我垫完了全家几十年的积蓄，借了10多万元高利贷，信用社、农行贷款14万元，全家3个人的工资除供一个小孩子上初中、一个小孩上成人大学和全家人凑乎生活之外，其余部分都用于维持站网运行和偿还贷款利息还不够。新旧债主三天两头上门讨要，家庭的正常秩序早已打乱。更为严重的：一是我已告贷无门，单靠工资是无法维持站网运行的；二是去年下半年以来全县的自然村“村村通”正式启动，但广电中心置党和国家以及人民群众的利益不顾，不是巩固、提高和发展行政村“村村通”已经取得的成果，而是另搞一套，拿着国家调拨的资金、材料，在微波信号覆盖区（甚至在已建有微波有线网的村落）大搞开路发射转播（这些开路发射因为只有四套普通节目，远不如群众自己装的“锅”看的节目套数多，所以几乎不运行。令人哭笑不得的是，就这种形式主义的形象工程还被省局验收为合格），建小前端。这种重复投资，不仅干扰了微波信号，使部分已入网的群众看不好电视，同时造成国家投资的极大浪费，如不尽快制止，这种浪费随着国家投入的不断增加将会越来越大。 鉴于上述两个方面，我以为微波传输网站的归属问题，已经到了非解决不可的时刻。如果再不解决，我家破人亡事小，“村村通” 这一百五、六十万元的资产将付之东流。目前，我在石楼已走投无路，叫天不应，叫地不灵。只得抱着最后一线希望上书领导，恳请领导在百忙之余，帮助解决。 此 礼 山西省石楼县原广电局长 马洪 电话0358 8503008 2006、2、17 |
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2007/1/25 13:51:13 |
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责任主体推脱责任希望网上的同志门能好好讨论一下我的文章,(责任主体推脱责任)我QQ号码是394429851 电子油箱是134535625391@sina.com |
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2007/1/25 13:53:59 |
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